國務院總理回答中外記者提問

 
 

李強：民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會越來越好 空間會越來越大

　　去年有一段時間，社會上出現(xiàn)了一些對民營經(jīng)濟發(fā)展的不正確議論、言論，使一些企業(yè)家心存憂慮，其實在發(fā)展民營經(jīng)濟這個問題上，黨中央的方針政策一直是十分明確的。黨的十九大，黨的二十大，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，都對此作了強調。民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境會越來越好，發(fā)展空間會越來越大。【詳細】

改革開放：下一步推進中國式現(xiàn)代化，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史過程當中，我們還必須吃改革飯，走開放路。【更多】
中國經(jīng)濟：從最近兩個多月情況看，我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升態(tài)勢，一些國際組織也調高了今年中國經(jīng)濟增速的預期。對中國經(jīng)濟的前景，我想用八個字來概括，就是“長風破浪，未來可期”。對此，我充滿信心。【更多】
民營企業(yè)：希望民營企業(yè)家大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，堅定信心再出發(fā)。我們各級領導干部要真誠關心、服務民營企業(yè)，構建親清政商關系，帶動全社會形成尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家的良好氛圍。【更多】
糧食生產(chǎn)：國家支持糧食生產(chǎn)的政策只會增加不會減少，鼓勵大家多種糧，一定要確保14億中國人的飯碗牢牢地端在我們自己手中。【更多】
就業(yè)戰(zhàn)略：我們將全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步加大就業(yè)服務、技能培訓等方面的政策支持力度，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。【更多】
延遲退休：至于延遲退休政策問題，我們將認真研究、充分論證，在適當時候穩(wěn)妥推出。【更多】
香港澳門：有祖國作為堅強后盾，有“一國兩制”制度保障，香港、澳門的作用和地位只會加強，不會削弱。【更多】
兩岸關系：我們將在一個中國原則和“九二共識”的基礎上繼續(xù)推進兩岸的經(jīng)濟、文化交流和合作，要讓更多的臺胞、臺企到大陸來，不僅是讓他們愿意來，還要融得進，有更好的發(fā)展。【更多】
人口紅利：人口紅利要看人口數(shù)更要看人才數(shù)。人力資源豐富仍然是中國的顯著優(yōu)勢，可以說，我們的人口紅利并沒有消失，人才紅利正在逐步形成，發(fā)展的動力依舊強勁。【更多】
政府工作：大家更在乎的是住房、就業(yè)、收入、教育、就醫(yī)、生態(tài)環(huán)境等身邊具體事。政府工作就是要貼近老百姓的實際感受去謀劃、推進，真正做到民有所盼、政有所為。【更多】
李強總理談新一屆政府的施政目標
新一屆政府的工作，就是要把黨中央的決策部署貫徹好、落實好，把黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變成施工圖，與全國人民一道，一步一個腳印把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。
李強：推動各級干部多到基層去調查研究，問計于民，問需于民
我長期在地方工作，有一個很深的感受，坐在辦公室碰到的都是問題，下去調研看到的全是辦法，高手在民間。我們一定會推動各級干部多到基層去調查研究，問計于民，問需于民，向群眾學習，拜群眾為師，幫助基層解決更多的實際問題。
李強：有關部門履行審批監(jiān)管職責 不能只踩剎車、不踩油門
各級政府各部門各位公務人員一定要牢固樹立發(fā)展意識、服務意識。有關部門在履行審批、監(jiān)管等職責的時候，不能只踩剎車、不踩油門，不能只設路障、不設路標，凡事要更多作應不應該給他辦的價值判斷，不能簡單作可不可以辦的技術判斷。
李強：下一步需要更加重視解決“好不好”的問題
現(xiàn)在，我們的發(fā)展更多地只是解決“有沒有”的問題，下一步需要更加重視解決“好不好”的問題，特別是提高科技創(chuàng)新能力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動發(fā)展方式綠色轉型等?？偟膩碚f，我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展。
政府工作報告

 
 

政府工作報告丨2023年預期目標：GDP增長5%左右

　　今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口促穩(wěn)提質，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；單位國內生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降。【詳細】

財政政策：積極的財政政策要加力提效。赤字率擬按3%安排。完善稅費優(yōu)惠政策，對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。【更多】
貨幣政策：堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策。根據(jù)形勢變化靈活把握政策力度，保持流動性合理充裕，用好降準、再貸款等政策工具，加大對實體經(jīng)濟的有效支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴等問題。【更多】
民營經(jīng)濟：切實落實“兩個毫不動搖”。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境，用真招實策提振市場預期和信心。【更多】
外資準入：更大力度吸引和利用外資。擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度。落實好外資企業(yè)國民待遇。積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）等高標準經(jīng)貿協(xié)議。【更多】
民生保障：加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。加強養(yǎng)老服務保障，完善生育支持政策體系。【更多】
養(yǎng)老保險：建立基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，連續(xù)上調退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、失業(yè)和工傷保障等標準。【更多】
金融風險：有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險。深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。有效防范化解優(yōu)質頭部房企風險，改善資產(chǎn)負債狀況，防止無序擴張，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。【更多】
地方債務：政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元，加快實施“十四五”重大工程，實施城市更新行動，促進區(qū)域優(yōu)勢互補、各展其長。【更多】
擴大消費：把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費，推動生活服務消費恢復。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力。【更多】
糧食安全：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產(chǎn)，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應對機制。加強農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田等基礎設施建設。【更多】
新型能源：推動發(fā)展方式綠色轉型。深入推進環(huán)境污染防治。加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設，持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。推進煤炭清潔高效利用和技術研發(fā)，加快建設新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策。【更多】
數(shù)字經(jīng)濟：。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術研發(fā)和應用推廣。完善現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。【更多】
李克強在政府工作報告中談今年民族、宗教、僑務、國防、港澳臺、外交工作
我們要堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅定不移走和平發(fā)展道路，堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發(fā)展友好合作，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國愿同國際社會一道落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，弘揚全人類共同價值，攜手推動構建人類命運共同體，維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定。
李克強在政府工作報告中提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求
加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。。
李克強在政府工作報告中指出，過去一年是黨和國家歷史上極為重要的一年
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民迎難而上，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調控力度，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、發(fā)展質量穩(wěn)步提升、社會大局保持穩(wěn)定，我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。
國務院機構改革方案
重新組建科學技術部
保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實驗室建設、國家科技重大專項、國家技術轉移體系建設、科技成果轉移轉化和產(chǎn)學研結合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設、科技監(jiān)督評價體系建設、科研誠信建設、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關職責，仍作為國務院組成部門。

將科學技術部的組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導農(nóng)村科技進步職責劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科學技術部的組織擬訂科技促進社會發(fā)展規(guī)劃和政策職責分別劃入國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會等部門。將科學技術部的組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，指導國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設，指導科技服務業(yè)、技術市場、科技中介組織發(fā)展等職責劃入工業(yè)和信息化部。將科學技術部的負責引進國外智力工作職責劃入人力資源和社會保障部，在人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子。

深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，完善中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構管理體制，調整科學技術部的中央財政科技計劃（專項、基金等）協(xié)調管理、科研項目資金協(xié)調評估等職責，將科學技術部所屬中國農(nóng)村技術開發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，中國生物技術發(fā)展中心劃入國家衛(wèi)生健康委員會，中國21世紀議程管理中心、科學技術部高技術研究發(fā)展中心劃入國家自然科學基金委員會。

國家自然科學基金委員會仍由科學技術部管理。

科學技術部不再保留國家外國專家局牌子。


組建國家金融監(jiān)督管理總局

統(tǒng)一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為，作為國務院直屬機構。

國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀行保險監(jiān)督管理委員會基礎上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監(jiān)管職責、有關金融消費者保護職責，中國證券監(jiān)督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監(jiān)督管理總局。

不再保留中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。


深化地方金融監(jiān)管體制改革

建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監(jiān)管體制，統(tǒng)籌優(yōu)化中央金融管理部門地方派出機構設置和力量配備。地方政府設立的金融監(jiān)管機構專司監(jiān)管職責，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。


中國證券監(jiān)督管理委員會調整為國務院直屬機構

中國證券監(jiān)督管理委員會由國務院直屬事業(yè)單位調整為國務院直屬機構。強化資本市場監(jiān)管職責，劃入國家發(fā)展和改革委員會的企業(yè)債券發(fā)行審核職責，由中國證券監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負責公司（企業(yè)）債券發(fā)行審核工作。


統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構改革

撤銷中國人民銀行大區(qū)分行及分行營業(yè)管理部、總行直屬營業(yè)管理部和省會城市中心支行，在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設立省級分行，在深圳、大連、寧波、青島、廈門設立計劃單列市分行。中國人民銀行北京分行保留中國人民銀行營業(yè)管理部牌子，中國人民銀行上海分行與中國人民銀行上?？偛亢鲜疝k公。

不再保留中國人民銀行縣（市）支行，相關職能上收至中國人民銀行地（市）中心支行。對邊境或外貿結售匯業(yè)務量大的地區(qū)，可根據(jù)工作需要，采取中國人民銀行地（市）中心支行派出機構方式履行相關管理服務職能。


完善國有金融資本管理體制

按照國有金融資本出資人相關管理規(guī)定，將中央金融管理部門管理的市場經(jīng)營類機構剝離，相關國有金融資產(chǎn)劃入國有金融資本受托管理機構，由其根據(jù)國務院授權統(tǒng)一履行出資人職責。


加強金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理

中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局及其分支機構、派出機構均使用行政編制，工作人員納入國家公務員統(tǒng)一規(guī)范管理，執(zhí)行國家公務員工資待遇標準。


組建國家數(shù)據(jù)局

負責協(xié)調推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

將中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設方案、協(xié)調推動公共服務和社會治理信息化、協(xié)調促進智慧城市建設、協(xié)調國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責，國家發(fā)展和改革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎制度建設、推進數(shù)字基礎設施布局建設等職責劃入國家數(shù)據(jù)局。


優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責

將國家鄉(xiāng)村振興局的牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶，組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和重點地區(qū)幫扶政策，組織開展東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶，研究提出中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興相關資金分配建議方案并指導、監(jiān)督資金使用，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務發(fā)展等職責劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國家鄉(xiāng)村振興局牌子。

全國脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內，有關幫扶政策、財政支持、項目安排保持總體穩(wěn)定，資金項目相對獨立運行管理。

不再保留單設的國家鄉(xiāng)村振興局。


完善老齡工作體制

將國家衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部，強化其綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職責。

中國老齡協(xié)會改由民政部代管。


完善知識產(chǎn)權管理體制

將國家知識產(chǎn)權局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構。商標、專利等領域執(zhí)法職責繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔，相關執(zhí)法工作接受國家知識產(chǎn)權局專業(yè)指導。


國家信訪局調整為國務院直屬機構

將國家信訪局由國務院辦公廳管理的國家局調整為國務院直屬機構。


精減中央國家機關人員編制

中央國家機關各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進行精減，收回的編制主要用于加強重點領域和重要工作。

外交部長秦剛回答中外記者提問

 
 

秦剛：中國終堅持胸懷天下，積極參與全球治理進程

　　全球治理要守法，要遵循聯(lián)合國憲章所體現(xiàn)的國際法原則；要秉持公平公理，反對霸權私利；要堅持同舟共濟，不搞分裂對抗。發(fā)展中國家的人民應該有過上更好日子的權利，發(fā)展中國家在世界事務中也應該享有更大的代表性和話語權。【詳細】

中國外交：我們將以維護核心利益為使命，堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治。我們將以伙伴關系為依托，促進大國協(xié)調和良性互動。我們將以開放發(fā)展為目標。我們將以多邊主義為路徑，推動構建人類命運共同體。【更多】
一帶一路：“一帶一路”是務實開放的倡議，秉持的是共商共建共享原則。在合作中有商有量，在交往時重情重義。對于其他國家的倡議，只要不以意識形態(tài)劃線，我們都歡迎；只要不夾帶地緣政治私貨，我們都樂見其成。【更多】
中美關系：中方將始終按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則致力于推動中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展，希望美國政府認真傾聽兩國人民的聲音，與中方相向而行，共同探索出既有利于兩國、又造福世界的正確相處之道。【更多】
中歐關系：不管形勢如何發(fā)展，中方始終視歐盟為全面戰(zhàn)略伙伴，支持歐洲一體化。我們愿同歐方一道，堅持真正的多邊主義，堅持相互尊重、合作共贏，克服各種干擾和困難，不斷深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系。【更多】
中日關系：中日優(yōu)勢互補、互有需要。我們應堅持市場原則和自由開放精神，加強合作，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定暢通，為全球經(jīng)濟復蘇注入動力和活力。【更多】
中俄關系：大國交往，是搞封閉排他的集團政治，還是坦坦蕩蕩的君子之交？中俄成功走出了一條大國戰(zhàn)略互信、鄰里友好的相處之道，樹立了新型國際關系的典范。【更多】
中東安全：中國支持中東國家戰(zhàn)略自主，反對外部勢力干涉中東國家內政。中國將繼續(xù)主持公道，支持中東國家通過對話協(xié)商推動熱點問題政治解決。中國完全尊重中東國家主人翁地位。【更多】
印太戰(zhàn)略：美國的“印太戰(zhàn)略”標榜自由開放，實際上拉幫結伙，搞各種封閉排他的小圈子。亞洲應該成為合作共贏的舞臺，而不是地緣博弈的棋盤。任何冷戰(zhàn)絕不容在亞洲重演，烏克蘭式的危機絕不容在亞洲復制。【更多】
臺灣問題：解決臺灣問題是中國人自己的事，任何外國都無權干涉。最近美國高官聲稱臺灣問題不是中國內政，對此我們堅決反對并保持高度警惕。作為骨肉同胞，我們愿繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一。【更多】
烏克蘭危機：我們始終根據(jù)事情本身是非曲直，獨立自主作出判斷。在和平和戰(zhàn)爭之間選擇和平；在對話和制裁之間選擇對話；在降溫和拱火之間選擇降溫。中國不是危機制造者，不是危機當事方，也沒有向沖突方提供武器。【更多】
秦剛談中國式現(xiàn)代化給發(fā)展中國家?guī)淼闹匾獑⑹?/a>
一個擁有十四億多人口的國家整體邁進現(xiàn)代化，這將是人類歷史上前所未有的壯舉，具有巨大的世界意義。中國式現(xiàn)代化破解了人類社會發(fā)展的諸多難題，打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，也給世界各國特別是廣大發(fā)展中國家?guī)碇匾獑⑹尽Ｖ辽袤w現(xiàn)在五個方面：一是獨立自主。二是人民至上。三是和平發(fā)展。四是開放包容。五是團結奮斗。
秦剛：當豺狼擋道、惡狼來襲，中國外交官必須“與狼共舞”，保家衛(wèi)國
記得我剛到美國任大使時，美國的媒體驚呼，“中國戰(zhàn)狼”來了?，F(xiàn)在我回來當外長，又不給我這個稱號了，我還真若有所失。其實，所謂“戰(zhàn)狼外交”就是一個話語陷阱，制造這個話語陷阱的人，要么不懂中國和中國外交，要么無視事實，別有用心。中國外交有足夠的厚道與善意，但當豺狼擋道、惡狼來襲，中國的外交官必須“與狼共舞”，保家衛(wèi)國。
秦剛：提升中國國際話語權，當代中國青年義不容辭
當今中國正日益走近世界舞臺中央，我們比以往更容易“上熱搜”、被圍觀，但我們手中的麥克風還不夠多，音量還不夠響，舞臺上還有不少“麥霸”，關于中國的噪音、雜音還不少。提升中國的國際話語權，當代中國青年義不容辭。青年要自信，青年要進取，青年要開放。
部長通道

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  • 黃潤秋：保護生物多樣性 向世界提供中國經(jīng)驗

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  • 王廣華：牢牢守住18億畝耕地紅線

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    下一步將重點擴大消費。首先要穩(wěn)住新能源汽車大宗消費，同時繼續(xù)開展智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動。推動制造業(yè)“三品”行動，就是增品種、提品質、創(chuàng)品牌。

  • 倪虹談房地產(chǎn)：對市場企穩(wěn)回升充滿信心

    ，我們希望的企穩(wěn)回升應該是牢牢堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的企穩(wěn)回升，是大力支持剛性和改善性需求的企穩(wěn)回升，是防止市場大起大落的企穩(wěn)回升，是促進行業(yè)高質量發(fā)展的企穩(wěn)回升。

  • 王祥喜：五年來應急救援能力大大增強

    上一輪機構改革組建應急管理部，增強了對應急管理工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。下一步，應急管理部將繼續(xù)深化改革，不斷開創(chuàng)具有中國特色的應急管理工作新局面。

  • 康義：對今年經(jīng)濟實現(xiàn)5%左右增長預期目標有信心

    信心來自于對經(jīng)濟發(fā)展基本面判斷，也來源于對今年以來經(jīng)濟運行態(tài)勢觀察。從中長期看，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展空間廣闊；從今年情況看，市場預期明顯改善，經(jīng)濟運行向好因素增多。

2022年《政府工作報告》量化指標任務完成情況

【經(jīng)濟總量持續(xù)擴大】2022年，國內生產(chǎn)總值（GDP）1210207億元，增長3%。盡管和2022年《政府工作報告》要求的5.5%左右的預期目標存在一定差距，但在異常嚴峻的形勢下，能實現(xiàn)這樣的增長非常不容易，在世界主要經(jīng)濟體中增速也是高的。


【物價保持平穩(wěn)運行】2022年，在全球通脹高企的背景下，我國物價總水平持續(xù)平穩(wěn)運行，居民消費價格指數(shù)（CPI）月度漲幅始終低于3%，全年僅上漲2.0%，低于3%的預期目標，更大幅低于美國8.0%、歐元區(qū)8.4%、英國9.1%等發(fā)達經(jīng)濟體的漲幅，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟體6%至10%的漲幅，“中國價穩(wěn)”與“全球通脹”形成極為鮮明的對比。


【保持適當支出強度】2022年，中央本級支出3.56萬億元，增幅與預算一致。中央部門支出下降3.5%，中央對地方轉移支付為9.71萬億元，比上年增加1.42萬億元，增長17.1%。2022年，全國一般公共預算支出26.06萬億元，支出規(guī)模比上年執(zhí)行數(shù)擴大1.43萬億元，落實政府過緊日子要求，執(zhí)行中壓縮了部分非急需非剛性支出。


【加大轉移支付力度】2022年，中央對地方轉移支付執(zhí)行數(shù)為9.71萬億元，比上年增加1.42萬億元，增長17.1%，主要原因是據(jù)實結算支出減少。中央一般公共預算對地方轉移支付增幅比往年大幅提高。省級財政也最大限度下沉財力，支持基層落實助企紓困政策和?；久裆?、保工資、保運轉。此外，完善常態(tài)化財政資金直達機制，進一步擴大直達資金范圍，資金總規(guī)模約4萬億元。


【重點領域保障有力】通過一系列措施，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要財力支撐，民生等重點領域支出得到有力保障。統(tǒng)計顯示，全年全國一般公共預算支出增長6.1%，其中，社會保障和就業(yè)支出增長8.1%，教育支出增長5.5%，衛(wèi)生健康支出增長17.8%，農(nóng)林水支出增長2.3%，交通運輸支出增長5.3%，科學技術支出增長3.8%。


【補齊短板節(jié)用為民】中央部門帶頭過緊日子，預算執(zhí)行中嚴控追加預算，部門新增急需支出優(yōu)先通過現(xiàn)有預算統(tǒng)籌解決，對于確需動用代編預算的事項，從嚴審核并報國務院審批后下達預算。大力盤活部門存量資金和閑置資產(chǎn)，對結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，避免資金沉淀閑置。


此外，按季評估中央部門過緊日子情況，將評估結果與預算安排掛鉤，督促樹牢勤儉節(jié)約的意識。同時，地方各級政府從嚴從緊，把更多財政資源騰出來，用于改善基本民生和支持經(jīng)營主體發(fā)展，切實做到節(jié)用為民。


【減稅降費助力發(fā)展】2022《政府工作報告》預計2022年全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。實際上，去年全年退稅減稅降費超3.5萬億元，其中，新增減稅降費超過1萬億元，增值稅留抵退稅2.46萬億元。


對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅，全年共為符合條件的小微企業(yè)新增減免企業(yè)所得稅1521億元。


將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，全年共為符合條件的科技型中小企業(yè)新增減免企業(yè)所得稅超過100億元。


【就業(yè)形勢整體穩(wěn)定】2022年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標為1100萬人以上，實際達到了1206萬人，完成全年目標的110%。為進一步穩(wěn)崗穩(wěn)工，2022年，全國共釋放失業(yè)保險政策紅利3600億元。其中，通過降費率為企業(yè)減負1590億元，支持穩(wěn)崗留工擴崗支出827億元，保生活提技能支出1183億元。


【多措并舉助推就業(yè)】2022年1月份和2月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率開局總體平穩(wěn)，3月份快速走高，4月份達到6.1%的高位。在多方努力下，5月份之后就業(yè)形勢出現(xiàn)積極變化，7月份進一步回落到5.4%，9月份受疫情多發(fā)散發(fā)影響，5.5％的數(shù)值比前期有所上升，11月份升高到5.7%，12月份回落至5.5%。8月份以后，高校畢業(yè)生逐步走向工作崗位，青年調查失業(yè)率逐步回落。12月份，16歲至24歲城鎮(zhèn)青年勞動力調查失業(yè)率為16.7%，比7月份最高點下降3.2個百分點。


【醫(yī)療領域明顯提升】2022年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準新增30元，達到每人每年不低于610元，同步提高個人繳費標準30元，達到每人每年350元。截至2022年底，全國跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)藥機構32.69萬家，實現(xiàn)每個縣至少有1家定點醫(yī)療機構提供包括普通門診費在內的醫(yī)療費用跨省直接結算服務，住院和門診累計結算6225.12萬人次，減少個人墊付2489.67億元。


【糧食實現(xiàn)增產(chǎn)豐收】2022年，全國糧食總產(chǎn)量達到13731億斤，比2021年增加74億斤，增長0.5%，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。這是中央、地方和2.3億多農(nóng)戶共同努力的結果。同時，全國共建成高標準農(nóng)田10472萬畝，完成年度目標任務的104.7%。